《未成年人救帮机构办理暂行法子》曾经2026年1月26日第2次平易近政部部务会议审议通过,现予发布,自2026年4月1日起施行。第一条为了规范未成年人救帮机构办理,保障未成年人权益,按照《中华人平易近国平易近》、《中华人平易近国未成年人保》等法令律例和国度相关,制定本法子。第二条本法子所称未成年人救帮机构是指县级以上处所人平易近及其平易近政部分设立,次要收容、扶养由平易近政部分依法姑且监护的未成年人,并开展窘境未成年人关爱办事工做的机构。未成年人救帮机构包罗按照事业单元法人登记的未成年人(救帮)核心、设有未成年人救帮科(室)的机构等。第国务院平易近政部分担任指点、监视全国未成年人救帮机构办理工做。上级平易近政部分担任指点、监视下级平易近政部分未成年人救帮机构办理工做。县级以上处所人平易近平易近政部分按照相关法令律例和本法子的,对所设立或者本级人平易近设立的未成年人救帮机构进行办理。第四条未成年人救帮机构该当按照最有益于未成年人的准绳,赐与未成年人特殊、优先,按照未成年人的心理、心理特点,供给个性化关爱办事,依法保障未成年人的权、成长权、受权、参取权等。第五条未成年人救帮机构该当依法履行收容、扶养职责,开展办事该当恪守建建、平安出产、食物平安、医疗卫生等相关法令律例政策和强制性尺度的要求。未成年人救帮机构及其工做人员该当恪守职业规范,卑沉未成年人人格,不得蔑视、、未成年人,不得泄露或者不法向他人供给未成年人的小我现私、小我消息。第六条县级以上处所人平易近平易近政部分该当积极鞭策将未成年人救帮机构扶植纳入本级人平易近国平易近经济和社会成长规划,不竭提拔未成年人救帮机构办事质量和办理程度。第七条激励天然人、法人或者不法人组织通过捐赠、设立公益慈善项目、供给意愿办事等体例,第八条对正在未成年人救帮机构办事和办理工做中做出凸起成就的单元和小我,按照国度相关赐与表扬和励。(三)监护人因本身客不雅缘由或者因发生天然灾祸、变乱灾难、公共卫生事务等突发事务不克不及履行监护职责,导致监护缺失的;第十条未成年人救帮机构领受由平易近政部分依法姑且监护的未成年人,该当按法式打点进入机构手续,并成立档案。第十一条未成年人救帮机构领受未成年人后,该当及时送医疗卫朝气构进行健康体检和流行症筛查。确实无法及时送医疗卫朝气构的,该当先行隔离照顾。第十二条对于流离乞讨或者身份不明,临时查找不到父母或者其他监护人的未成年人,第十未成年人救帮机构该当供给饮食、起居、洁净、卫生等糊口照顾办事,开展适合未成年人的文化、体育、文娱勾当。对于六周岁以上未成年人,未成年人救帮机构该当按照性别区分糊口区域。女性未成年人该当由女性工做人员供给前款的糊口照顾办事。第十四条未成年人救帮机构能够通过设立医疗卫朝气构或者采纳取医疗卫朝气构合做等体例,保障收容、扶养的未成年人根基医疗需求。第十五条对于收容、扶养的合适入学前提的未成年人,未成年人救帮机构该当依法保障其接管教育。扶养的未成年人人身平安,开展人身平安教育,提高其认识和能力。第十七条未成年人救帮机构该当关心收容、扶养的未成年理健康情况,通过引入心理征询、社会工做等专业人员开展心理健康办事。第十八条有下列景象之一的,经从管平易近政部分同意,未成年人救帮机构该当为收容、扶养的未成年人打点分开机构手续,并出具分开机构确认书:第二十条收容、扶养的未成年人灭亡或者下落不明的,未成年人救帮机构该当及时向机关报案,通知其监护人并演讲从管平易近政部分。收容、扶养的未成年人灭亡的,未成年人救帮机构该当共同监护人依法做好善后工做。取灭亡未成年人相关的医疗卫朝气构救治记实、报案证明等材料,该当归档保留。第二十一条正在保障好本法子第九条的未成年人前提下,经从管平易近政部分同意,未成年人救帮机构该当依法为机构外窘境未成年人供给危机干涉、监护评估等办事。未成年人救帮机构能够正在监护支撑、心理关爱、照顾办事等方面阐扬感化,并为社会各方力量参取未成年人关爱办事工做供给支撑。第二十二条未成年人救帮机构该当对平易近政部分正在工做中发觉的身心健康遭到侵害、疑似遭到侵害或者面对其他景象的机构外窘境未成年人开展危机干涉,为其依法获得医疗救治、心理疏导、法令援帮等供给支撑。第二十未成年人救帮机构该当对可能存正在监护情况风险的机构外窘境未成年人家庭开展监护评估,按照评估成果共同从管平易近政部分分类采纳办法。第二十四条未成年人救帮机构可认为机构外窘境未成年人家庭供给家庭教育指点、改善亲子关系等办事,提拔监护人监护能力。第二十五条未成年人救帮机构能够对机构外窘境未成年人开展心理健康情况识别评估,对存正在心理健康问题的,及时联系专业机构供给心理、诊疗等办事。第二十六条未成年人救帮机构能够操纵机构设备,依法为监护人临时无力照顾、委托照护人照护能力不脚的未成年人供给姑且性照顾等办事。第二十七条未成年人救帮机构可认为乡镇人平易近(街道处事处)、村(居)平易近委员会开展社会融入、宣布道育等未成年人关爱办事工做供给支撑,并每年组织或者指点开展儿童督导员、儿童从任营业培训。第二十八条未成年人救帮机构能够加大对相关社会组织、意愿者和其他社会力量的培育支撑力度,指导其参取未成年人关爱办事工做。第二十九条未成年人救帮机构该当按照国度相关成立健全平安、食物、应急、财政、档案、消息等办理轨制,规范办事流程,加强风险防控,提高办事能力。第三十条未成年人救帮机构该当按照需要设置起居室、勾当室、医疗室、隔离室、心理室、室、厨房、食堂、值班室等功能区域,配备合适未成年人平安要乞降顺应未成年人身心特点的设备设备。第三十一条未成年人救帮机构该当依法履行平安办理从体义务,次要担任人对机构平安工做全面担任。第三十二条已收容、扶养未成年人的未成年人救帮机构该当实行二十四小时值班放哨轨制,每日值班人员不少于两人。值班人员该当苦守岗亭,熟知机构内未成年情面况,按照开展放哨,沉点加强节假日及夜间放哨,并做好放哨记实,正在交时沉点交代患病等特殊情况未成年人。未成年人救帮机构该当正在各公共区域安拆具有存储功能的视频系统。材料保留期不少于三个月,载有特殊、主要材料的存储介质该当归档保留。第三十四条未成年人救帮机构该当依法成立并逐级落实消防平安义务制,制定消防平安操做规程和灭火、应急分散预案。按照消防手艺尺度设置装备摆设消防设备、器材,设置消防平安标记,按期进行调养和检测,确保无缺无效,保障分散通道、消防车通道通顺。加强用火用电用气办理,开展防火查抄、每日防火放哨,按期组织消防平安教育培训和消防练习训练。未成年人救帮机构内设食堂的,该当依法取得食物运营许可;未成年人救帮机构从供餐单元订餐以及外购预包拆食物的,该当从取得食物出产运营许可的企业订购,并按照要求对订购的食物进行检验。第三十六条未成年人救帮机构该当施行国度同一的会计轨制,严酷恪守财经法令律例政策,依法利用资金,不得调用、截留、、私分。第三十七条未成年人救帮机构该当成立收容、扶养的未成年人营业档案,妥帖收集和保留未成年人从进入机构、驻留机构到分开机构全过程构成的相关营业材料,做到一人一档,持久保留。第三十八条未成年人救帮机构该当依托全国儿童福利消息系统,及时采集并录入收容、扶养的未成年人的根基环境等消息,并按期更新数据。第三十九条未成年人救帮机构该当按照工做需要合理设置岗亭和配备工做人员,并落实准入类专业手艺人员、技强人员职业资历办理轨制。处置医疗卫生、消防、特种功课等准入类职业的专业手艺人员、技强人员,该当持有相关国度职业资历证书上岗。第四十条未成年人救帮机构聘请工做人员时,该当向机关、人平易近查察院查询招聘者能否具有性侵害、、拐卖、等违法犯罪记实,发觉其具有前述行为记实的,不得录用。未成年人救帮机构该当每年按期对工做人员能否具有上述违法犯罪记实进行查询。通过查询或者其他体例发觉其工做人员具有上述行为的,该当及时解聘。第四十一条县级以上处所人平易近平易近政部分该当支撑未成年人救帮机构成长,协调落实相关政策和保障办法。第四十二条县级以上处所人平易近平易近政部分该当加强未成年人救帮机构工做人员步队扶植,按期开展培训,支撑工做人员加入职业资历测验和职称评定,工资及福利待遇。第四十四条县级以上处所人平易近平易近政部分该当成立健全日常监视办理轨制,对所设立或者本级人平易近设立的未成年人救帮机构及其工做人员履行下列监视办理职责:第四十五条未成年人救帮机构及其工做人员不依法履行收容、扶养职责,或者蔑视、、未成年人,泄露或者不法向他人供给未成年人的小我现私、小我消息等的,由从管平易近政部分责令更正,依法依规赐与处置;属于其他部分职责范畴的,该当及时移送相关部分处置;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。第四十七条有下列景象之一的,设区的市级以上处所人平易近及其平易近政部分设立的未成年人救帮机构该当收容、扶养本行政区域内县级人平易近平易近政部分依法姑且监护的未成年人:(二)县级人平易近及其平易近政部分未设立儿童福利机构且设立的未成年人救帮机构不具备收容、扶养前提。正正在查找父母或者其他监护人的被抛弃未成年人、打拐解救未成年人等身份不明的未成年人,径送儿童福利机构收容、扶养。跨越三个月仍查找不到父母或者其他监护人的流离乞讨未成年人,依法由平易近政部分持久监护,交由儿童福利机构收容、扶养。第四十八条未成年人救帮机构收容、扶养的未成年人进入机构和分开机构所需登记保留材料及相关示范文本等,由各省、自治区、曲辖市和新疆出产扶植兵团平易近政部分连系现实确定。


